3月6日下午，巴中市新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作第八場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì )舉行，通報了當前全市應對疫情支持民營(yíng)企業(yè)復工復產(chǎn)的基本情況。
據介紹，目前，我市防控形勢總體可控，經(jīng)濟運行平穩有序。截止3月5日24:00，全市共有民營(yíng)企業(yè)18823戶(hù)，總體復工率達49.3%，較2月下旬提升23個(gè)百分點(diǎn)。全市318家規上工業(yè)企業(yè)復工復產(chǎn)308家，復工率96.7%；全市449家限上企業(yè)應復業(yè)388家，已復業(yè)388家，復工率100%;全市265家規上服務(wù)業(yè)企業(yè)應復業(yè)212家，已復業(yè)208家，復工率98.11%。
在項目復建方面，5個(gè)省重新開(kāi)工項目已開(kāi)工建設2個(gè)，開(kāi)工率為40%；省重在建項目7個(gè)，已全部復工，復工率100%。市重新開(kāi)工項目161個(gè)，已開(kāi)工建設108個(gè)，開(kāi)工率為67.1%；市重在建項目240個(gè)，已復工216個(gè)，復工率為90%。70個(gè)掛牌推進(jìn)項目中，新開(kāi)工項目33個(gè)，已開(kāi)工24個(gè)，開(kāi)工率為72.7%；掛牌推進(jìn)在建項目61個(gè)，已復工54個(gè)，復工率為88.5%。
在勞務(wù)輸出方面。全市返鄉農民工58.9萬(wàn)人，應外出務(wù)工58.9萬(wàn)人，已外出務(wù)工46.2594萬(wàn)人，占比78.53%。
據了解，截至目前，巴中市人社局已為1629家中小微企業(yè)減免單位繳費2534萬(wàn)元，預計2月至6月將累計減免企業(yè)社保費負擔3.15億元；返還企業(yè)穩崗補貼資金360余萬(wàn)元。巴中市銀保監分局督促轄內銀行業(yè)機構通過(guò)利率優(yōu)惠和費用減免等措施，已累計為企業(yè)節約融資成本97.61萬(wàn)元，減免貸款逾期罰息65.64萬(wàn)元；巴中市稅務(wù)局已累計減免支持疫情防控的增值稅、城市維護建設稅及兩項附加稅共計117.60萬(wàn)元；共有21戶(hù)企業(yè)申請延期繳納稅款875萬(wàn)元。
同時(shí)，在發(fā)布會(huì )上，相關(guān)負責人就熱點(diǎn)問(wèn)題回答了記者提問(wèn)。
市財政局副局長(cháng)廖桂林答記者問(wèn)
記者提問(wèn)：2月10日，市政府出臺《巴中市關(guān)于有效應對新冠肺炎疫情支持中小企業(yè)渡過(guò)難關(guān)的八條措施》，財政部門(mén)采取了哪些措施為中小企業(yè)紓危解困？
市財政局副局長(cháng)廖桂林：出臺了《關(guān)于印發(fā)<巴中市關(guān)于應對新冠肺炎疫情支持中小企業(yè)渡過(guò)難關(guān)的八條措施>中涉及財政補貼事項具體操作辦法的通知》，明確了政策措施及標準、補貼期限、申報方式、申報資料、審核認定及資金發(fā)放程序、相關(guān)部門(mén)聯(lián)系人及聯(lián)系電話(huà)，方便符合條件的中小企業(yè)及時(shí)、準確、快捷獲得應有的支持。
通過(guò)向上爭取、盤(pán)活存量資金、壓減一般性支出、調整優(yōu)化財政支出結構等方式多渠道籌措資金，優(yōu)先保障疫情防控和穩定經(jīng)濟社會(huì )運行、緩解中小企業(yè)困難等所需資金。截止3月5日，全市財政為落實(shí)八條措施共安排補貼資金1686.5萬(wàn)元。
市市場(chǎng)監督管理局副局長(cháng)李立志答記者問(wèn)
記者提問(wèn)：市市場(chǎng)監管局是如何促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)積極復工復產(chǎn)？
市市場(chǎng)監督管理局副局長(cháng)李立志：在1月底2月初安排職能科室、干部職工，全方位地對民營(yíng)企業(yè)受疫情影響情況進(jìn)行調研，收集匯總212份調查問(wèn)卷，形成全市民營(yíng)企業(yè)受疫情影響專(zhuān)題調研報告，向市委市政府提出建議意見(jiàn)，向市級相關(guān)部門(mén)提供參考，為適時(shí)制定復工復產(chǎn)政策措施提供智力服務(wù)。
同時(shí)，出臺《進(jìn)一步支持復工復產(chǎn)的十五條措施》，結合巴中實(shí)際，從審批、準入到生產(chǎn)服務(wù)、技術(shù)支持細化了一系列可行的政策措施。聯(lián)合市商務(wù)局印發(fā)了《關(guān)于生活性服務(wù)業(yè)復工復業(yè)有關(guān)事項的通知》《新冠肺炎疫情期間經(jīng)營(yíng)服務(wù)防控指南》，提出“五到位”“五規范”“五提倡”，有序推進(jìn)生產(chǎn)和生活性服務(wù)業(yè)復工復產(chǎn)。
在全市成立37支應急監管執法隊伍，開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)一對一的幫扶服務(wù)工作，深入復工現場(chǎng)、復業(yè)一線(xiàn)開(kāi)展指導服務(wù)，對計量設備、特種設備、生產(chǎn)設備進(jìn)行免費校正檢測。針對部分民營(yíng)企業(yè)在復工復產(chǎn)期間口罩、防疫物資緊缺的現狀，組織了一批75%醫用酒精、84消毒液和口罩進(jìn)行捐贈，無(wú)償贈送了一批體溫計。
市金融工作局副局長(cháng)張真答記者問(wèn)
記者提問(wèn)：近期中央、省、市出臺了一系列金融政策支持防疫抗疫和企業(yè)復工復產(chǎn)，大力推動(dòng)經(jīng)濟穩增長(cháng)。金融政策主要包含哪些具體措施？市金融工作局采取了哪些措施推動(dòng)落實(shí)？目前已取得了哪些效果？下一步還有哪些重要舉措？
市金融工作局副局長(cháng)張真：對近期出臺的各項金融政策措施進(jìn)行了梳理并編印《金融政策摘編》，共收錄政策文件34個(gè)、具體措施104條。對受疫情影響暫時(shí)受困企業(yè)，不得抽貸、斷貸、壓貸、罰息，到期還款困難的，可予展期或續貸；對2020年1月25日以來(lái)到期的企業(yè)貸款本金，銀行根據企業(yè)申請可延至2020年6月30日；對2020年1月25日至6月30日企業(yè)需支付的貸款利息，銀行可根據企業(yè)申請延至2020年6月30日，免收罰息；增加信用貸款和中長(cháng)期貸款，確保2020年中小企業(yè)信貸規模持續增長(cháng)。
企業(yè)存量貸款疫情期間辦理續貸或展期，利率按原合同利率下浮10%，新增貸款利率原則上按基準利率下浮10%，中小企業(yè)綜合融資成本下降0.5個(gè)百分點(diǎn)。
對暫時(shí)困難的企業(yè)，一季度貸款按基準利率的30%貼息，單個(gè)企業(yè)貼息額最高可達10萬(wàn)元；銀行業(yè)金融機構和融資擔保公司在疫情期間為企業(yè)提供貸款支持而造成貸款損失的，通過(guò)相應資金基金給予一定補償。
銀行業(yè)金融機構應積極對接企業(yè)貸款需求，建立“綠色通道”，做到應貸盡貸快貸；采取線(xiàn)上線(xiàn)下等方式，及時(shí)受理企業(yè)貸款申請，限時(shí)回復辦理。
為推動(dòng)措施落實(shí)，向各區縣、市級部門(mén)、金融機構、中小企業(yè)首期發(fā)放《金融政策摘編》3000余本，開(kāi)通金融政策短信宣傳平臺，將政策采編成通俗易懂的短信，陸續向人民群眾和中小企業(yè)發(fā)送，提高社會(huì )知曉度。分行業(yè)收集全市中小微企業(yè)受疫情影響及融資需求情況，要求轄內銀行機構與已收集的229家企業(yè)業(yè)主一一見(jiàn)面，按照“一企一策”共商融資方案，“一對一”“多對一”開(kāi)展掛聯(lián)幫扶，切實(shí)解決企業(yè)的合理融資需求。針對經(jīng)開(kāi)區25家復工復產(chǎn)企業(yè)展期續貸難問(wèn)題，我局組織經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )、市不動(dòng)產(chǎn)交易中心及相關(guān)銀行機構召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，及時(shí)有效的解決企業(yè)續貸問(wèn)題。建立疫情期間企業(yè)融資需求信息向屬地政府和銀行機構定期反饋機制，提升融資服務(wù)的針對性和有效性。組織駐巴金融監管部門(mén)及市級產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)，對轄內銀行機構貫徹落實(shí)金融政策情況開(kāi)展聯(lián)合督導，并對存在的突出問(wèn)題發(fā)出提示函，要求限期整改。截至目前，全市銀行機構共為疫情防控、企業(yè)復工復產(chǎn)累計投放貸款7.23億元，其中支持103家中小微企業(yè)復工復產(chǎn)5.48億元，平均利率6.18%，低于全部貸款利率0.62個(gè)百分點(diǎn)。通過(guò)利率優(yōu)惠和費用減免，共為企業(yè)累計節約融資成本201.6萬(wàn)元，減免貸款逾期罰息42.4萬(wàn)元。
下一步，將建立金融顧問(wèn)制度，為中小微企業(yè)長(cháng)期提供“一對一”專(zhuān)屬金融顧問(wèn)服務(wù)，幫助企業(yè)完善法人治理結構、財務(wù)規范等融資要件，提升融資能力，實(shí)現盡快融資。建立統計監測制度，推動(dòng)建立疫情期間銀行機構落實(shí)金融政策、創(chuàng )新服務(wù)方式、支持企業(yè)發(fā)展的監測統計制度，定期組織召開(kāi)金融聯(lián)席會(huì )議，研判運行形勢，提出推動(dòng)措施，解決實(shí)際問(wèn)題。建立投訴問(wèn)責制度，暢通政策咨詢(xún)和投訴渠道，市金融工作局、人民銀行巴中中支、巴中銀保監分局分別開(kāi)通服務(wù)熱線(xiàn)（0827-5263993,0827-5262829，0827-2136782），接受人民群眾和各位企業(yè)業(yè)主監督，對反映落實(shí)政策不到位的銀行機構，一經(jīng)查實(shí)，將予以全市通報并采取行政、監管措施。建立激勵引導制度，今年將把銀行機構落實(shí)政策、支持企業(yè)發(fā)展情況作為融資服務(wù)獎勵和服務(wù)地方發(fā)展評價(jià)的主要考核指標，進(jìn)一步深化財金互動(dòng)，綜合采取財政資金獎補、政府資源匹配和考核評價(jià)結果向社會(huì )公布、向上級行反饋等方式，強化正向激勵，激發(fā)銀行機構的工作積極性、主動(dòng)性。
市稅務(wù)局副局長(cháng)王立答記者問(wèn)
記者提問(wèn)：當前正值企業(yè)陸續復工復產(chǎn)期，那么疫情期間支持民營(yíng)企業(yè)復工復產(chǎn)及助力民營(yíng)企業(yè)紓危解困的相關(guān)稅收優(yōu)惠政策內容是什么?以及稅務(wù)部門(mén)落實(shí)稅收優(yōu)惠政策的具體舉措？
市稅務(wù)局副局長(cháng)王立：目前全市稅務(wù)系統落實(shí)的疫情防控稅收優(yōu)惠政策共涉及支持防護救治、支持物資供應、鼓勵公益捐贈、支持復工復產(chǎn)四個(gè)方面15項稅收優(yōu)惠政策。其中，為增強民營(yíng)企業(yè)抗風(fēng)險能力，助力渡過(guò)難關(guān)，支持復工復產(chǎn)的稅收優(yōu)惠政策有5項，一是全市增值稅小規模納稅人，自2020年3月1日至5月31日，適用3%征收率的應稅銷(xiāo)售收入，減按1%征收率征收增值稅；適用3%預征率的預繳增值稅項目，減按1%預征率預繳增值稅。二是自2020年1月1日起，受疫情影響較大的困難行業(yè)企業(yè)2020年度發(fā)生的虧損，最長(cháng)結轉年限由5年延長(cháng)至8年。困難行業(yè)企業(yè)，包括交通運輸、餐飲、住宿、旅游四大類(lèi)，具體判斷標準按照現行《國民經(jīng)濟行業(yè)分類(lèi)》執行。三是因疫情導致重大損失，正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受到重大影響，繳納房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅確有困難的中小企業(yè)，可申請免征疫情期間房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅。四是適用“定期定額”征收的個(gè)體工商戶(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受疫情影響的，可依法提請合理調整定額。五是確有特殊困難不能按期繳納稅款的企業(yè)，可申請延期繳納稅款，最長(cháng)不超過(guò)3個(gè)月。
落實(shí)稅收優(yōu)惠政策的具體舉措為通過(guò)多種渠道向納稅人推送上級新出臺的稅收優(yōu)惠政策；對納稅人在辦稅繳費過(guò)程中遇到的具體問(wèn)題，通過(guò)12366納稅服務(wù)熱線(xiàn)、微信等渠道，給予準確細致解答；及時(shí)篩選符合稅收優(yōu)惠條件的納稅人，開(kāi)展針對性地政策宣傳輔導，幫助納稅人及時(shí)全面懂政策、能申報、會(huì )操作。拓展“非接觸式”辦稅繳費服務(wù)，優(yōu)化現場(chǎng)辦稅繳費服務(wù)，調整稅收管理措施。把疫情防控稅收支持政策落實(shí)情況納入績(jì)效考評體系，壓實(shí)責任，加強督辦，嚴肅紀律，確保各項稅收優(yōu)惠政策落實(shí)到每一戶(hù)民營(yíng)企業(yè)，支持復工復產(chǎn)，助力全市疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )穩步發(fā)展。
市人社局副局長(cháng)楊天茹答記者問(wèn)
記者提問(wèn)：為應對新冠肺炎疫情帶來(lái)的影響，市人社局在支持民營(yíng)企業(yè)復工復產(chǎn)、紓困解難方面做了大量的工作，出臺了一些優(yōu)惠政策，能否介紹一下具體情況，目前取得了哪些成效，下一步還有什么安排？
市人社局副局長(cháng)楊天茹：先后出臺了《巴中市人社系統應對新冠肺炎疫情強化惠企惠民政策支持二十條措施》和《巴中市中小企業(yè)應對新冠肺炎疫情開(kāi)展線(xiàn)上職業(yè)技能培訓實(shí)施辦法》，及時(shí)回應企業(yè)普遍關(guān)注的社保繳納、招工就業(yè)、勞動(dòng)關(guān)系等問(wèn)題，明確疫情期間對企業(yè)采取延、緩、減、免、降等措施予以社保支持，采取補、返、訓等措施予以就業(yè)支持，通過(guò)對社保做減法、就業(yè)做加法，一增一減，切實(shí)減輕企業(yè)負擔。延長(cháng)社會(huì )保險申報繳費期，對未按時(shí)辦理養老、失業(yè)、工傷保險參保登記和申報繳費等業(yè)務(wù)的企業(yè)，可延長(cháng)至疫情結束后的3個(gè)月內補辦，延期補辦時(shí)，對參保企業(yè)不加收滯納金和利息，對參保職工個(gè)人不收取利息，不影響參保職工個(gè)人權益記錄。
對面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)，可申請緩繳相關(guān)社保費，緩繳期限不超過(guò)6個(gè)月；既需要延長(cháng)申報繳費期又同時(shí)享受緩繳政策的企業(yè)，可延至疫情解除后的第9個(gè)月繳納。對參保企業(yè)的養老、失業(yè)、工傷保險歷史欠費不進(jìn)行集中清繳。
自2020年2月起，對大型企業(yè)養老、失業(yè)、工傷三項社會(huì )保險的單位繳費部分可減半征收，減半征收政策執行到4月份。自2020年2月起，對中小微企業(yè)養老、失業(yè)、工傷三項社會(huì )保險的單位繳費部分實(shí)行免征，免征政策執行到6月份。
降低社保繳費基數和繳費費率，2020年全市企業(yè)職工基本養老保險繳費基數下限仍按2019年的50%執行，已按新辦法執行的，可在后續繳費中予以結算；企業(yè)職工基本養老保險單位繳費費率繼續按16%執行，工傷和失業(yè)保險繼續執行階段性降低費率政策，失業(yè)保險總費率按1%執行，工傷保險浮動(dòng)費率暫不上浮，降低費率政策延長(cháng)至2021年4月30日。
自上述社保政策執行以來(lái)，全市已為1629家中小微企業(yè)減免社保繳費2534萬(wàn)元，預計到6月份將累計為企業(yè)減免社保繳費3.15億元。同時(shí)，就業(yè)政策的落實(shí)，預計將為企業(yè)發(fā)放各類(lèi)補貼523萬(wàn)元，返還各類(lèi)社保資金594萬(wàn)元。同時(shí)，對中小企業(yè)吸納登記失業(yè)半年以上人員以及因疫情無(wú)法返崗的農民工就業(yè)且簽訂1年以上勞動(dòng)合同并按規定繳納社保的，給予1000元/人一次性吸納就業(yè)補貼，對經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機構組織下崗失業(yè)人員、返鄉農民工到企業(yè)就業(yè)，并簽定1年以上勞動(dòng)合同、參加社會(huì )保險的，給予500元/人的職業(yè)介紹補貼，申請期限可延長(cháng)至疫情解除后3個(gè)月。
對不裁員或少裁員的參保企業(yè)，即裁員率不高于上年度全國城鎮調查失業(yè)率，30人及以下的企業(yè)裁員率不超過(guò)企業(yè)職工總數的20%，返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險費的50%；經(jīng)認定困難的企業(yè)，按企業(yè)及其職工6個(gè)月應繳納社會(huì )保險費的50%返還。目前全市已有26家企業(yè)申報，返還資金364.4萬(wàn)元。
疫情期間，中小企業(yè)組織職工參加線(xiàn)上技能提升或轉崗培訓的，按每人每課時(shí)10元給予補貼，每個(gè)培訓項目不超過(guò)1120元/人，綜合性培訓補貼不超過(guò)240元/人。參加線(xiàn)上免費培訓的，不予補貼。目前，我市已開(kāi)通“四川省職業(yè)技能提升網(wǎng)絡(luò )培訓平臺巴中分院”等7個(gè)公益性培訓平臺，提供餐飲服務(wù)、家政服務(wù)、養老護理等84個(gè)專(zhuān)業(yè)1686個(gè)線(xiàn)上免費培訓課程。目前，已注冊培訓學(xué)員達526人，有5家企業(yè)已提交線(xiàn)上職業(yè)培訓實(shí)施方案。
下一步，將繼續加大政策宣傳力度，重點(diǎn)掌握一批企業(yè)跟蹤對接，強化政策落實(shí)兌現，同時(shí)精簡(jiǎn)辦事手續，優(yōu)化辦事流程，推行全程網(wǎng)辦，讓企業(yè)盡快享受到政策的紅利，幫助企業(yè)復工復產(chǎn)、穩產(chǎn)滿(mǎn)產(chǎn)、健康發(fā)展。
市發(fā)改委副主任魏巍答記者問(wèn)
記者提問(wèn)：支持民營(yíng)企業(yè)復工復產(chǎn)和紓危解困，在價(jià)格政策上采取了那些優(yōu)惠措施？
市發(fā)改委副主任魏?。?/span>在電價(jià)政策方面，從2020年2月1日起至6月30日止，除高耗能行業(yè)用電戶(hù)外，凡我市執行四川電網(wǎng)目錄銷(xiāo)售電價(jià)表中“工商業(yè)及其它用電”(不含躉售)類(lèi)別電價(jià)的電力用戶(hù)，供電企業(yè)在計收上述電力用戶(hù)(含參與市場(chǎng)交易用戶(hù))當月電費(含政府性基金及附加)時(shí)，統一按到戶(hù)電價(jià)水平的95%結算；從2020年2月5日起至國家和省出臺相關(guān)政策措施規定止，對市內參與疫情防控的相關(guān)中小企業(yè)(已向省申報商貿流通企業(yè)117家，生產(chǎn)企業(yè)54家)，按其相應用電類(lèi)別、電壓等級平水期平段目錄銷(xiāo)售電度電價(jià)(含政府性基金及附加)和基本電價(jià)的30%計算電費補貼；從2020年2月7日起至2020年6月30日止，凡市內電力用戶(hù)申請變更基本電費計收方式，不受“計費方式變更周期”限制。用戶(hù)申請暫停、減容、暫?；謴?、減容恢復，不受“暫停用電不得小于15天”限制，按實(shí)際暫停天數免收基本電費。對因抗疫擴大產(chǎn)能，選擇按合同最大需量方式結算基本電費，超過(guò)合同約定最大需量105%的部分按實(shí)計取，不加倍收取基本電費。對因疫情防控新建、擴建醫療場(chǎng)所用電，免收高可靠性供電費。
在氣價(jià)政策方面，自2020年2月22日起至2020年6月30日止，市內各燃氣銷(xiāo)售企業(yè)一律將上游(中石油、中石化等)門(mén)站價(jià)降價(jià)空間，全額傳導至非居民用氣終端用戶(hù)。（作者 楊依雯）
